|
(2017年11月8日) 一、认识要深刻，态度要坚决，始终保持打黑除恶的战斗激情和高压态势。深入开展打黑除恶专项斗争,是党中央作出的一项重要决策，对于深入推进平安中国和法治中国建设、维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业具有重大意义。当前,在习近平同志新时代中国特色社会主义思想引领下,我区正迎来千载难逢的发展机遇,实现各项事业的快速发展和回应人民群众对美好生活的向往离不开和谐、稳定、安全的社会环境，而寄居在各领域的黑恶势力就像一个个毒瘤，严重影响我区发展大局，直接危害人民生产生活和人身安全。“驱邪扶正”，势在必行!为此，经区委、区政府研究，决定在全区全面部署开展此次“雷霆•2017”打黑除恶专项行动。我们要深刻理解此次行动的重大意义，务必清醒认识到:全力开展打黑除恶专项行动，是深入学习贯彻党的十九大精神的一次有力实践;是回应人民群众对美好生活新期盼的应尽之责。务必站在讲政治，保稳定，促发展，护民生的高度,强化对行动的组织领导。一方面要健全组织。为加强对打黑除恶专项行动的组织领导,我区成立了全区打黑除恶专项行动领导小组,负责指导、协调全区打黑除恶工作。各部门要严格按照《方案》要求,迅速推进落实各项工作举措,在各层面、各领域形成严、紧、实的打黑除恶强大声势。另一方面要明确责任。各政法部门主要负责同志是打黑除恶工作直接责任人,要亲自组织领导协调工作,确保各项任务落到实处。公安机关要充分发挥打黑除恶排头兵和主力军作用，切实承担起发现、防范和打击黑恶势力犯罪的相应责任;打黑除恶领导小组成员单位和纪检、财政、文化、卫生、审计、银行等有关部门要各负其责，充分发挥职能作用，全力投入到打黑除恶专项行动中来。 二、重点要找准，打击要有力，确保打黑除恶专项斗争打出声威，打出成效。要围绕打黑除恶工作的重点、热点、难点、痛点问题，找准切入点和突破口,形成主动进攻、立体作战、精确打击的工作格局和态势,确保专项行动取得显著战果。一要开展情报线索排查。各政法部门、各职能单位从现在开始,要深入、细致、扎实地开展大摸排，力争把辖区黑恶势力全部纳入侦查视线,真正把黑恶势力的底数搞清楚,把黑恶势力成员搞清楚，把黑恶势力的罪行搞清楚。重点对易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域；对重点工程项目、企业等易受害群体和部位,采取明察暗访，广泛搜集情报信息，深入开展调查摸底。同时，开通和公布举报电话、设立举报箱和有奖举报等方式，广泛发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪活动。二要做好重点领域攻坚。在城区，重点打击交通运输、建筑市场、工程建设、商品批发市场、旅游市场以及集市贸易等领城的各类市霸、行霸，打击隐匿在娱乐行业的黑恶势力。在农村，重点打击乡霸、村霸、地霸、路霸，打击利用宗族、宗派势力操纵基层选举、插手基层政权,挟持群众与党和政府对立、挑起群体性事件，以及大肆进行非法宗教活动、意图与我争夺群众等不法分子。在城乡结合部，重点打击流动人员中拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸,破坏一方治安秩序的帮派势力,严惩用暴力手段垄断市场行业的不法分子。在重点关注人群中,严厉打击吸扎毒、刑释解教等群体实施的“两抢一盗”等突出案件，坚决惩处一批惯犯,维护正常社会秩序。在互联网上,重点打击造谣诽谤、坑蒙拐骗,歪曲事实,绑架與论,要挟政府,蒙蔽群众的网痞、网霸及实施网络诈骗等违法犯罪活动的不法分子,全面净化网上环境。三要加强部门协作。要进一步明确各职能部门在打黑除恶工作中的职责,着力构建党委政府统一领导,政法部门具体实施，纪检、监察、组织部门大力支持，有关部门齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局。公安机关要认真办理每一宗案件，检察院、法院要提前介入，办高质量的案件;纪委、组织和检察部门，要认真研究涉黑涉恶干部的处理意见，既要有超常规的要求,也要分门别类进行处理;宣传部门要加大宣传力度，切实把握好舆论导向,在全社会营造浓厚的氛围。四要强化大黑大恶打击力度。要紧紧抓住一批影响大、群众反映强烈的涉黑涉恶大要案件,集中力量攻坚,以破大案为突破口,形成声势、带动全局，打开局面、凸显效果。针对大要案件，各政法机关特别是公安机关的领导要亲自上阵,亲自挂帅，实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施,限期侦结。抽调政治可靠、精通业务的精干力量组成专案组,实行专案专办，必要时要采取异地办案的方式，规避干扰，确保办案质量。突出抓好对“保护伞”的查处，对包庇、纵容黑恶势力的“保护伞”，不论涉及到谁，包括政法机关内部的人员，都要排除干扰，一查到底。五要做好社会综合治理。开展专项打击行动是净化社会环境的重要手段，而我们最终的目的是要推动打、防、管、治的有机结合,实现社会长治久安。因此，一方面要通过强有力的集中专项打击,实现对社会面黑恶势力和各类违法犯罪的肃清和震慢。另一方面要强化社会治安综合治理，不断完善“雪亮工程”等技防工程，不断强化社会面巡控和发动群众开展自发性防控，不断提升全社会矛盾纠纷排查调处能力等方式，进一步从源头、从基层抓起，加强对治安乱点的整治，加强对社会闲散人员、流动人口、刑释解教人员和其他重点人群的管理,加强对易产生黑恶势力的行业和场所的监督管理，推进治安防控立体化建设。 三、部门要重视，工作要配合，努力构建打黑除恶工作长效机制。 一要坚持专群结合。要深入宣传党委、政府打黑除恶的决心，强化典型案例宣传，广泛发布敦促犯罪分子自首通告,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成对黑恶势力和各类违法犯罪的强大震慑,在全社会营造对黑恶势力人人喊打的局面。要动员全社会力量和广大人民群众提供线索、积极举报、协助防范，打一场打黑除恶的人民战争。二要提升办案质量。各政法机关在专项行动中，要进一步强化法律意识、证据意识和程序意识，既要防止把黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，又要防止为“扩大”战果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来处理，要把每一起案件都办成“铁案”，经得起历史和法律的检验。三要落实奖惩措施。要将打黑除恶作为衡量各级领导干部敢不敢担当、敢不敢碰硬、有没有能力的“试金石”，作为广大党员干部和公安民警能不能胜任工作、是真作为还是不作为的重要“标尺”，纳入考核奖励、评优评先的重要内容。四要完善长效机制。打击黑恶势力犯罪是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役,必须立足当前、着眼长远,把集中打击与常态化打击结合起来,把治标与治本结合起来,探索建立预防、发现和打击黑恶犯罪的长效机制，防止这次专项行动以后出现反弹。 |
|
关键词：打 的 除恶 黑 要 |
