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今年以来，张家口市下花园区人民检察院立足检察职能，积极推行信访案件源头治理机制，积极建立五项机制化解矛盾纠纷，有力地促进了辖区社会和谐稳定。 建立矛盾纠纷排查调处机制。该院控申、民行等业务部门定期深入社区、乡村就检察环节有关不稳定的因素进行拉网式排查，及时发现矛盾苗头，并主动进行调查，听取信访人诉求，追溯问题矛盾的深层原因，同时，在贯彻调查人首办责任制的同时，将案件归口分流，保证案件及时得到处理。 建立案件风险评估机制。经办人要在审查案件过程中保持敏锐性，对涉及拆迁补偿、黑恶势力等对社会有较大负面影响的案件、当事人双方具有较大矛盾并有激化迹象的案件，必须全面评估案件的处理风险，既要对案件背后隐藏的社会矛盾予以说明，又要分析处理结果可能引发的风险，使科、院领导能够及时把握全面情况，作出必要部署，从而在问题出现时尽快争取到相关部门的理解和支持，为矛盾化解提供有利条件。 建立上下联动机制。把民行、控申部门的日常接访与专门接访相结合，当事人向基层院反映情况与直接联系市院相应部门相结合；建立申诉上访当事人信息库，及时掌握申诉上访动态，信息互通，协力做好矛盾化解工作；对重大申诉案件实行重点督办和跟踪问效，对一些明显不符合受理条件或抗诉条件的案件，积极联系有关职能部门解决问题，讲求实效。 建立宽严相济刑事政策机制。着眼于加强教育转化、促进社会和谐，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批准逮捕；对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法决定不起诉；对轻微刑事案件快速办理，对因家庭或邻里纠纷引发、当事人达成和解的轻微刑事案件，依法予以从宽处理；对未成年人犯罪案件，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，采取适合未成年人身心特点的办案方式，依法保障未成年人权益。建立社情民意调查和反馈机制。在检察工作重大决策部署出台前，充分听取社会各界意见。对群众关注的案件、事件以及举报情况等，及时向社会或相关当事人公布、反馈处理情况，增强他们对检察机关公正办案的信任，实现息诉罢访；将信访原因向部门、乡镇反馈，在工作当中改进政府对村(居)民自治的监督力度，实现把问题解决在基层的目标，真正实现从“案结事了”到“案结治源”的转变。 |
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关键词：案件 矛盾 建立 机制 社会 |
